近年來，市住房城鄉建設管理委會同市、區相關部門和單位，持續推進工程建設項目審批制度改革向縱深發展，推動本市優化工程建設領域營商環境工作呈現出整體推進、重點突出、蹄疾步穩、成效顯著的良好局面。在改革實踐過程中，涌現出一大批有影響的經驗做法和成功案例，今天讓我們來看看案例二：數字賦能，智慧政務“一個系統”。

隨著“互聯網+政務服務”的全面推行，上海在工程建設項目審批中依托“一網通辦”，在上海市工程建設項目審批管理系統（V2.0版）的基礎上，分步驟、分階段納入工程建設項目涉及各部門的行政許可、中介服務和其他事項，形成“統一入口、一口受理、并聯審批、實時流轉、各環節全過程跟蹤督辦及效能節點控制”的線上“單一窗口”，真正實現企業辦事“只錄一系統”，有效杜絕了“一事兩登錄、一材料兩次報”的情況，大幅提升了企業的辦事效率。

黃浦區

黃浦區工程建設項目審批審查中心以“項目全覆蓋、業務全流程、數據全歸集”為目標，以更好更快方便企業和群眾辦事為導向，切實推動審批服務事項全面接入，持續深化綜合竣工驗收改革，不斷提高數字化政務服務效能，推動綜合竣工驗收從“能辦”向“好辦”轉變。

一、“一個系統”助推全程網辦

在上海市工程建設項目審批管理系統（V2.0版）的基礎上，推動綜合竣工驗收“一口申請、一網辦理、限時辦結、統一發證”。由原先跑多個部門、重復提交材料轉變為業務辦理“零跑動、不見面”、審批管理系統“一口申請”、紙質材料“零提交”，大幅降低企業跑動和準備材料的成本。綜合驗收管理部門通過系統獲取《竣工規劃驗收合格證》、《質量驗收意見》等各專業部門驗收結論，一口發放《建筑工程綜合竣工驗收合格通知書》。

2021年黃浦區綜合竣工驗收平均辦理時間5.1天，從申請到受理到發證實現全程網辦，真正實現讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，幫助企業節省了大量的時間和精力，使企業辦事效益最大化。 

二、部門聯動強化動態管理

依托工程建設項目審批管理系統和審批審查中心工作機制實現綜合竣工驗收全環節、全流程跟蹤管理，建管、規劃、交警、綠化、交通、民防、衛生等各專業部門通過審批管理系統及時跟蹤企業申請綜合竣工驗收情況，各專業部門補正意見、驗收結論等信息實時交換，實現綜合竣工驗收并聯審批、實時流轉，數據交互助推系統內部信息共享、共用、共治。

區審批審查中心入駐單位首席代表定期召開工作例會，通報近期審改工作開展情況，就具體項目推進中的瓶頸問題進行專題會商。建立區審批審查中心微信群，實時通報新改擴項目審批進度，保持密切工作溝通。

區審批審查中心牽頭建管、規劃、房管等多個專業部門密切配合，探索低風險非產業類項目竣工驗收備案和不動產登記同步并聯辦理，為區335-03地塊新建養老設施項目發放一站式綜合竣工驗收及不動產登記發證通知書，共享“多測合一”“測算合一”成果，最大限度整合資源，實現綜合竣工驗收全流程部門聯動管理。

三、引導幫辦提供全方位服務

積極推行“網上辦、掌上看、幫代辦”工作制度,依托區政府官網、微信公眾號、宣傳欄等載體主動向辦事企業告知和宣傳“一網通辦”工程建設項目審批管理系統網上流程，引導企業線上咨詢和辦理綜合竣工驗收。在行政中心大廳和窗口設置綜合竣工驗收流程圖，運用“改革流程圖”的方式廣泛宣傳改革舉措和政策紅利，增加政策的易讀性，提高企業群眾知曉度。

完善線上幫辦制度，通過線上安排專人解答企業群眾在審批管理系統業務辦理中遇到的在線操作、材料準備、業務流程等方面的專業問題，辦事人足不出戶便能解決問題，為綜合竣工驗收實現全程網辦提供有力支撐。

楊浦區

2021年，楊浦區工程改革審批部門積極貫徹4.0版改革要求，緊抓工程建設項目審批審查中心實體化運作，積極優化“一個系統”數字賦能，全面推行“全程網辦、一網通辦”，形成不少典型經驗和創新舉措。

上海財經大學附屬楊浦區國安路小學建設項目位于楊浦區新江灣城，總建筑面積約2萬平方米。該項目于2018年4月開始辦理建設手續，原計劃今年7月完工并于9月1日開學。由于涉及在建工程轉讓事宜，該項目在實施過程中遇到了不少困難，直至今年8月底尚未通過各專業部門的驗收，對學校能否在9月1日順利開學提出了巨大挑戰。

8月30日下午，楊浦區建筑業管理事務中心組織區規劃資源局、區公安分局交警支隊、區建管委（交通科）、區衛健委、區綠容局、區民防辦等7個專業驗收部門10余名負責人或專家，赴“新江灣城國安路小學（暫定名）新建工程”現場開展綜合竣工驗收，項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位共同參與。

在現場核查過程中，各專業驗收部門查閱圖紙、核對資料，對照行業法規、標準、規范等驗收依據進行了細致對比，并向參建各方反饋了相關驗收意見。盡管時間緊迫，但在多方共同努力下，該項目在現場驗收完成后，充分發揮“一個系統”的優勢，各專業部門通過“全程網辦、一網通辦”并聯審批，只用了1天就通過了相關驗收審批，幫助學校在9月1日通過綜合驗收，順利開學。